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【大力優化營商環境 加快高質量發展】

巢引鳳蓄勢飛——曲周縣持續優化營商環境助推經濟高質量發展紀實

筑巢引鳳棲，花開蝶自來。

8月22日，曲周縣委書記孟凡雄會見中聯萬洋集團董事長蘇大山一行，雙方就在曲周投資建設萬洋商業廣場、康養社區城市綜合體等項目進行對接洽談；8月19日，曲周縣長尹麗龍深入包聯企業億豐童車走訪調研，宣講解讀穩經濟一攬子政策；連日來，縣四大班子***進企業、送政策、解難題……目前，尊企、敬企、親企、愛企的營商環境在鳳城曲周持續優化，源源不斷為縣域經濟高質量發展注入新動能。

“五辦”審批，營造優質+高效的政務服務環境

今年以來，曲周縣創新推行項目事“集成辦”、證照事“快速辦”、難辦事“幫忙辦”、簡便事“網上辦”、高頻事“鎮村辦”的“五辦”審批模式，進一步優化審批流程，壓縮審批時限，提高審批效率，效果明顯。

項目事“集成辦”。針對重點項目成立“服務專班”，推行“容缺預受理+并聯審批+幫辦代辦”機制，并聯推進項目立項、環評、施工許可“一窗通辦”，做到提前介入、及時跟進、全程服務。今年以來，幫助德瑪仕、北農大、眾馳、恒基等多個重點項目完成前期立項審批、環評審批和施工審批工作，現場為企業解決問題200多個，幫助辦理各類審批事項150多項。證照事“快速辦”。大力推行證照分離改革，在全縣范圍內按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等四種方式分類推進審批制度改革。推進企業簡易注銷，注銷期限由45個工作日縮短為20個工作日，營業執照注銷登記1個工作日內辦結。上半年，全縣新設市場主體2707家，位居全市前列。難辦事“幫忙辦”。積極推行“局長幫您辦”“上門幫辦”“延時預約辦”等，改變以往“坐等審批”模式，主動當好服務企業群眾的“店小二”。活動開展以來，累計為群眾提供咨詢幫辦服務600余人次，開展送政上門50余次。簡便事“網上辦”。持續推進“互聯網+政務服務”平臺建設，推動政務服務由“面對面”向“鍵對鍵”“點對點”“全天候”延伸，實現了網上可辦率100%。高頻事“鎮村辦”。按照省市要求，在下放事項向鄉鎮進行確權賦權基礎上，針對群眾實際需求，曲周縣又新增30項便民服務事項，全力打通服務群眾***后100米。今年以來，全縣10個鄉鎮行政綜合服務中心累計辦理3206件，342個村綜合服務站累計為群眾提供咨詢以及辦理服務事項5863件。

包聯幫扶，打造熱情+周到的要素保障環境

用百分百的熱情接待每一位客商，用百分百的耐心服務每一個企業。曲周縣視客商、企業為親人，創新開展以縣級***、生態顧問、金融顧問、法律顧問、包聯部門為主體的“進企業、送政策、解難題、促發展”專項行動，幫助企業渡難關、增韌性、提信心。

自創新開展“進企業、送政策、解難題、促發展”活動以來，縣***和“3個企業顧問”、包聯部門下沉一線宣傳解讀政策，公開發布致全縣企業家、市場主體的一封公開信，全縣累計發放省、市、縣政策明白卡各4萬張，共計12萬張，實現3.75萬余家市場主體全覆蓋。

“金融顧問為我們申請低息優惠貸款，為企業減少利息支出近600萬元。”晨光生物董事長盧慶國說，多虧了金融顧問的牽線搭橋，為我們“量身定制”融資方案，短短一個星期我們就拿到了3.2億元的貸款。據統計，自開展“進企業、送政策、解難題”專項行動以來，金融顧問深入企業159家次，共幫助68家企業解決生產經營現實問題，為30余家企業制定個性化金融服務方案，發放貸款達12.4億元，有力促進了縣域企業的發展。

“在企業遇到困難時，‘生態顧問’總是主動上門服務，幫助企業排憂解難。”8月17日，該縣中馳新材料有限公司總經理趙彬說，“生態顧問”成為他們企業的貼心幫手。據悉，負責該公司的“生態顧問”王玉波經常到公司進行巡回指導。一次，王玉波發現公司煙塵數據波動異常，經仔細排查，發現是脫硫塔中的煙塵儀老化，存在出現異常數值的風險隱患。在他精心指導下，公司申請并更新了相關設備，有效防范了數據異常風險，保障了公司正常生產運營。據悉，6月以來，“生態顧問”先后開展“送法律、送政策、送技術”幫扶服務100余次，幫助企業解決難題30多個。

守正創新，塑造活力+朝氣的良好發展環境

“政府處處為我們著想，推行的免費刻公章服務，省時又省錢，切切實實地服務到企業家心坎上了。”前不久，在縣行政審批局，該縣志航汽車貿易有限公司負責人吳志航從工作人員手中領取了***印章刻制申請表后翹指稱贊。像志航汽車貿易有限公司一樣，該縣免費為1469家發放印章4407枚，政府補貼43.3萬余元。這是該縣激發市場主體活力和創造力的一條得力舉措。

企業的需求就是我們努力的方向。按照“一企一策”工作要求組建專班，曲周縣為準備上市企業提供“管家式”貼心服務，為企業盡快擺脫疫情影響、恢復市場信心增添助力。“上市前這段時間就跟走鋼絲一樣，稍有差池就會前功盡棄，幸虧有縣政府工作專班全力幫扶，為我們解決了大難題。”科倫塑業集團股份有限公司董事長袁志奇說。近年來，該縣積極落實企業上市激勵政策，對在資本市場掛牌上市的企業，縣級財政直接進行獎補。截至7月底，全縣金融機構累計為20家企業2.19億元貸款實施了延期。常態化開展銀企對接活動，為32家企業達成貸款合作12.4億元。特別是，大力推進知識產權質押貸款，截至今年上半年，累計辦理知識產權質押貸款10筆，貸款金額1.935億元；其中商標專用權質押貸款4筆，貸款金額3950萬元；專利權質押貸款6筆，貸款金額1.54億元。先后推出新辦市場主體免費刻章，壓縮供水供電供氣事項辦理時限，支持外貿企業辦理APEC商旅卡等一系列便企利企舉措，進一步培育和激發市場主體活力。

該縣自來水公司想企業之所想，對受疫情影響的企業和個體工商戶拖欠水費的不采取停水措施。其中，針對縣重點企業用水，經企業申請，***長欠費時間為12個月不停水。該舉措在一定程度上緩解了企業的燃眉之急，增強了企業生產信心。先后對132家市場主體欠費不停供，免收滯納金，免除昶潤電子、四季美廚等4家企業水費3.4萬元。

便企利企舉措的有序推行，切實為企業降低成本、減輕負擔。截至目前，為213家企業發放失業保險金180.5萬元，惠及職工4320人次；為高校畢業生發放社保就業補貼97.4萬元，惠及146人；發放孵化基地房租和物業費補貼230.9萬元，惠及入駐孵化基地市場主體235家；“六稅兩費”優惠346.18萬元；為13家小微企業免除不動產登記費。為6家企業減免城市基礎設施配套費185.6萬元、2個項目減免防空地下室易地建設費28.4萬元。

優化營商環境，激活發展動能。眼下，鳳城曲周，營商環境持續改善，處處風清氣正。經濟發展如沐春風，奔涌迸發，朝著綠色、創新、高質量發展的目標高歌奮進。

來源：邯鄲日報